能耗雙控限電停產(chǎn)，煤電全行業(yè)虧損，最貴的冬天要來了？

　　最近，各地限電的新聞，上了頭條，對此的分析也不少，有說是“碳中和”導(dǎo)致，有說是不進口澳大利亞煤礦導(dǎo)致。本輪缺電，并非中國特有，而是全球性的。源于全球能源結(jié)構(gòu)，過快、過早向綠色能源調(diào)整，傳統(tǒng)能源投入不足。隨著突發(fā)疫情，能源供需節(jié)奏被打亂，加劇供需矛盾，造成全球性的缺電。

　　而且，該現(xiàn)象，中短期無解，尤其到了今年冬天的用電高峰，會更突出。

　　燃煤電廠陷入兩難

　　近期煤炭價格上漲，導(dǎo)致燃煤電廠陷入困境。由于電價被鎖定，電廠面臨發(fā)電一度電賠一毛錢的境地，為此有些電廠寧可停產(chǎn)也不發(fā)電，煤電陷入全行業(yè)虧損局面。

　　燃煤電廠產(chǎn)能不足直接導(dǎo)致的后果就是電荒，影響制造業(yè)的正常生產(chǎn)。入秋以來，我國大部分省份都出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象，企業(yè)一周停三開四。

　　最為嚴峻的是，我國北方地區(qū)馬上就要進入冬季供暖，而超過80%的熱源都來自燃煤電廠，高昂的煤價已經(jīng)嚴重影響的了民生供暖保障。

　　一方面煤炭價格高企不下，導(dǎo)致電廠虧本運行；另一方面煤電又是保障民生供熱的壓艙石和穩(wěn)定器，又不得不虧本運行，導(dǎo)致燃煤電廠陷入兩難境地。

　　兩大部委強勢出擊

　　在這種背景下，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局強勢出手，開展能源保供穩(wěn)價督導(dǎo)工作，保障發(fā)電供熱和民生用煤，確保人民群眾溫暖過冬。

　　此次督導(dǎo)工作相關(guān)部門重點提到：對捏造、散布煤炭漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等違法價格行為將依法懲處。

　　很顯然這則信息透露出了一個重要問題，那就是近期煤炭價格接連上揚并非是市場供不應(yīng)求所致，一定有機構(gòu)在幕后操控煤炭價格。

　　在國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合開展督導(dǎo)工作后，市場煤炭價格迅速開始回調(diào)，這也直接證明煤炭價格的漲跌并不簡單。

　　誰在幕后操控煤價

　　對于煤炭價格近期的瘋漲，業(yè)內(nèi)眾多專家分析后指出，從產(chǎn)能來看，我國煤炭供應(yīng)并不存在實質(zhì)性短缺，近期煤價上漲可能有人為操控因素。

　　那么是誰在幕后操控煤炭價格呢？9月7日，發(fā)改委網(wǎng)站公布“嚴厲查處榆林煤炭交易中心發(fā)布煤價不實信息行為的消息”說明了一切。

　　很顯然，此番煤炭價格的上漲幕后資本是最大的推手。煤炭作為期貨成為金融產(chǎn)品，讓資本在各個環(huán)節(jié)有了操控煤炭價格的可能。

　　資本在市場的力量是強大的，他不僅可以控制煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售、囤積居奇、哄抬價格，還可以操控煤炭來制造漲價潮的輿論。

　　當前煤炭產(chǎn)能釋放的信號已十分明顯，我國并不缺少燃煤。但某些機構(gòu)卻忽略增產(chǎn)的事實而片面強調(diào)煤炭進口減少，來擾亂正常的市場秩序。

　　煤炭工業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

　　一是面臨不利的發(fā)展環(huán)境。在碳達峰、碳中和目標下，“去煤化”論調(diào)被反復(fù)炒作，在短期內(nèi)仍將作為我國主體能源的煤炭資源被社會輿論詬病和嫌棄。為實現(xiàn)“雙碳”目標，國家及地方政府勢必進行能源資源戰(zhàn)略調(diào)整，可能會出臺一些壓縮煤炭產(chǎn)能、減少煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金投入等政策，使煤炭資源處于不利的發(fā)展環(huán)境中。

　　二是優(yōu)質(zhì)易開發(fā)煤炭資源逐年減少。近年來，隨著煤炭資源的大規(guī)模高強度持續(xù)開發(fā)，煤炭資源開采深度、開采成本等逐年增加，優(yōu)質(zhì)焦煤、化工用煤等儲量大幅減少，煤炭資源開采成本增加，老礦區(qū)面臨資源枯竭轉(zhuǎn)型難題，煤炭資源實現(xiàn)綠色、低碳開發(fā)面臨技術(shù)與經(jīng)濟雙重困難。

　　三是生態(tài)硬約束使開采成本大幅度增加。采礦與生態(tài)既是矛盾又可友好協(xié)調(diào)，生態(tài)保護的紅線要求煤炭必須綠色開發(fā)，建設(shè)綠色礦山，充填開采、矸石處理、保水開采、塌陷區(qū)治理等現(xiàn)有煤炭資源綠色開發(fā)技術(shù)普遍存在效率低、效益差等問題，煤炭資源綠色開發(fā)勢必將大幅增加煤炭開發(fā)利用成本，削弱煤炭資源價格競爭優(yōu)勢，煤炭資源綠色高效開發(fā)技術(shù)體系亟待完善。

　　四是煤炭生產(chǎn)和供給模式不適應(yīng)新發(fā)展要求。新時期，煤炭市場多種不確定因素增加，市場對煤炭需求的彈性要求提高，國內(nèi)煤炭市場供需結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，煤炭現(xiàn)有生產(chǎn)和供給模式不適應(yīng)新發(fā)展要求，需要建立新型柔性煤炭生產(chǎn)與供給體系。

　　沒有資源能替代煤炭的兜底保障作用

　　煤炭依然是我國能源的基石?！吨袊V產(chǎn)資源報告（2020）》顯示，截至2019年底，我國煤炭探明資源儲量約1.74萬億噸，是我國最豐富的能源。我國的能源資源稟賦決定了煤炭資源在能源結(jié)構(gòu)中的主體地位短期內(nèi)無以替代。2020年12月21日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書，明確提出推進煤炭安全智能綠色開發(fā)利用，努力建設(shè)集約、安全、高效、清潔的煤炭工業(yè)體系，煤炭仍然是我國最經(jīng)濟安全的能源資源。

　　新能源需要煤炭作為穩(wěn)定器。風、光等新能源的不穩(wěn)定性給新能源體系增加了脆弱性，美國部分地區(qū)在極端天氣下的大范圍停電等表明了新能源的脆弱性，值得深思。在大規(guī)模低成本儲能技術(shù)未獲得突破的前提下，新能源難以實現(xiàn)全面或高比例納入現(xiàn)有能源。新能源和化石能源相互形成助力，耦合發(fā)展將是以新能源為主、低碳體系建立的重要途徑。

　　油氣資源不足，煤炭資源為國家能源安全發(fā)展兜底的作用無法改變。2020年，我國原油對外依存度73%，天然氣對外依存度43%。在國際能源博弈和地緣政治沖突不斷加劇的背景下，油氣進口安全風險增加。目前，在我國沒有任何一種能源能夠替代煤炭在能源體系中的兜底保障作用，煤炭依然是國家能源安全的壓艙石。

　　應(yīng)當深刻認識我國能源資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展要求和能源發(fā)展規(guī)律，碳達峰不是能源達峰，碳中和不是零碳。

　　新時期，煤炭工業(yè)需要堅定不移地開展智能化煤礦建設(shè)，推動煤炭智能綠色開發(fā)和清潔低碳利用，建立煤炭智能化柔性先進生產(chǎn)和供給體系，發(fā)揮煤炭為碳達峰、碳中和兜底，為能源安全兜底，為國家安全兜底的作用。

　　提升煤炭柔性生產(chǎn)供給保障能力

　　在“雙碳”目標背景下，煤炭工業(yè)需要在全面確保能源安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮在能源體系中的穩(wěn)定器和壓艙石作用，建立煤炭柔性生產(chǎn)供應(yīng)體系，適應(yīng)煤炭消費需求的不確定性，全面推進煤炭智能綠色開采及清潔高效利用，加快建設(shè)以智能、綠色、低碳為特征的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系，促進煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是提升以智能化為支撐的煤炭柔性生產(chǎn)供給保障能力。煤礦智能化是新時期煤炭高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，建設(shè)智能化煤礦，發(fā)展以煤礦智能化支撐的柔性生產(chǎn)供給體系，實現(xiàn)新時期、新煤炭、新格局高質(zhì)量發(fā)展目標。要將研發(fā)重點放到核心基礎(chǔ)零部件、工藝和材料方面。如通過突破精準地質(zhì)信息系統(tǒng)及隨掘隨采探測技術(shù)與裝備、智能化無人開采、礦山機器人、煤礦物聯(lián)網(wǎng)等難關(guān)實現(xiàn)無人采煤。同時，通過新一代信息技術(shù)構(gòu)建從集團至礦業(yè)公司再至企業(yè)的多級大數(shù)據(jù)中心。通過煤礦開采全過程的數(shù)據(jù)鏈條構(gòu)建，實現(xiàn)煤礦決策的智能化和運行的自動化，促進煤炭的柔性供給。

　　二是降低煤炭開發(fā)利用能源消耗強度。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，對能源生產(chǎn)和消費部門影響較大，提高煤炭企業(yè)的綠色發(fā)展能力更勢在必行。綜合利用余熱、余壓等節(jié)能項目，將先進節(jié)能技術(shù)和裝備應(yīng)用到煤炭開采的各個環(huán)節(jié)。同時，繼續(xù)推廣二次再熱先進高效超超臨界煤電技術(shù)、清潔高效熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、特殊煤種超超臨界循環(huán)流化床等一系列清潔發(fā)電技術(shù)。我國在煤電低碳發(fā)展方面，掌握了百萬千瓦超超臨界二次再熱機組關(guān)鍵技術(shù)，600兆瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)能10萬噸/年的二氧化碳捕集和封存示范項目，采用已達到國際領(lǐng)先水平的污染物脫除、煤基能源廢水處理技術(shù)實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

　　三是推動煤炭從燃料向燃料和原料轉(zhuǎn)變。發(fā)展煤化工，對轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的高濃度二氧化碳進行捕捉，有利于實現(xiàn)節(jié)能減排。30%至40%的固碳目標可通過煤制甲醇、烯烴、乙二醇等工藝路線使部分碳元素進入產(chǎn)品而實現(xiàn)。綜合利用煤炭轉(zhuǎn)化與可再生能源、碳捕集利用和封存，實現(xiàn)煤炭發(fā)展的低碳循環(huán)、清潔高效。推動煤炭向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型。綜合考慮環(huán)保、安全、市場等因素，推進現(xiàn)代煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進煤炭氣化、煤炭液化（含煤油共煉）、煤制天然氣、煤制烯烴等發(fā)展，延長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，促進煤基新材料技術(shù)進步，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

　　四是研發(fā)實用的碳捕集、封存和利用技術(shù)。碳捕集、封存和利用技術(shù)（Carbon Capture， Use and Storage，CCUS）將成為實現(xiàn)工業(yè)脫碳化的重要技術(shù)路徑，應(yīng)在第一代和第二代技術(shù)基礎(chǔ)上，科學(xué)評估國內(nèi)外CCUS技術(shù)，對新一代CCUS技術(shù)路線進行系統(tǒng)規(guī)劃，重點研發(fā)降低能耗和成本的關(guān)鍵技術(shù)，以電力行業(yè)為重點，進行技術(shù)研發(fā)示范，力爭在特定區(qū)域建立碳捕獲集群。

　　研發(fā)實用的CCUS技術(shù)，重點研發(fā)CCUS降低能耗和成本的關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新研究發(fā)展二氧化碳回收、循環(huán)和資源化利用技術(shù)意義重大。除了對二氧化碳進行捕捉封存、驅(qū)油驅(qū)氣（包括驅(qū)煤層氣）、富氧燃燒等以外，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)藥、消防特別是在生產(chǎn)附加值高、市場用量大、未來前景廣闊的化工產(chǎn)品和高性能材料等領(lǐng)域，也可將二氧化碳作為原料加以有效利用，開發(fā)相關(guān)的下游產(chǎn)品，以便建立我國獨具特色的以二氧化碳為原料的工業(yè)體系，前景十分廣闊。

　　利用二氧化碳生產(chǎn)全降解塑料。我國是世界上最大的塑料生產(chǎn)國和消費國，也是最大的塑料原料進口國，充分利用大量的二氧化碳制取可全降解的塑料，包括其他的工程塑料、化工新材料、高性能的特種材料等，可極大地促進我國塑料原料的來源多元化、降低進口依賴度，并大大降低塑料制品的生產(chǎn)成本。這一路徑將來極有可能形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。

　　生產(chǎn)合成氨和尿素特別是合成具有廣泛用途的一系列尿素衍生物。合成氨與原料氣“脫碳”放出的二氧化碳一起，可生產(chǎn)尿素及其進一步的尿素衍生物，有利于形成一個很完整的化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以二氧化碳為原料進行催化加氫，用合成醇類（如甲醇）、脂類、烴類（如甲烷）、酸類（如甲酸）等的化工原料，進而生產(chǎn)一系列用途廣泛的以含氧含碳化合物為主的精細化工品或大宗化工原料。

　　采用高分子合成方法，以二氧化碳為原料合成如聚碳酸脂類、橡膠類、染料類、特種溶劑類等的高價值產(chǎn)品或半成品（進一步加工之原料）……總之，要從源頭上減排二氧化碳，將大量的二氧化碳有效轉(zhuǎn)化利用、變廢為寶，特別是聚焦于它的化學(xué)利用，以高價值的化工品和高性能材料為主要目標產(chǎn)品。要加快研發(fā)布局，加大攻關(guān)力度；科學(xué)地選擇目標產(chǎn)品，有效降低二氧化碳資源化利用成本。