企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為什么落實(shí)不到位？

公司是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建設(shè)者和受益者，在生產(chǎn)活動(dòng)中承擔(dān)著不可推卸的社會(huì)責(zé)任，是安全生產(chǎn)中毫無疑問的責(zé)任主體。作為企業(yè)安全管理的關(guān)鍵責(zé)任之一，如何加強(qiáng)和落實(shí)公司安全生產(chǎn)的主要責(zé)任？

公司安全生產(chǎn)的主要責(zé)任是國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，要求公司執(zhí)行安全生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定、崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任。企業(yè)必須提高全體員工的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善公司安全管理制度，建立安全風(fēng)險(xiǎn)防治機(jī)制和隱患調(diào)查管理機(jī)制，落實(shí)公司安全生產(chǎn)的主要責(zé)任。

一、提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任觀念

1、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任意識(shí)

公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立主要責(zé)任感，不斷提高法律觀念。作為企業(yè)的管理者，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)直接關(guān)系到安全工作的效果。

2、安全管理人員的主要責(zé)任意識(shí)

安全管理人員應(yīng)提高主要責(zé)任感，不斷提高工作能力和責(zé)任感。在日常工作中，安全管理人員應(yīng)堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，明確安全生產(chǎn)的重要性。

3、全體從業(yè)人員的主要責(zé)任意識(shí)

提高全體從業(yè)人員的主要責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患的能力。生產(chǎn)崗位從業(yè)人員是企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施者。如果在實(shí)際生產(chǎn)過程中能及時(shí)消除安全隱患，將防止安全事故的發(fā)生。

二、公司內(nèi)部建設(shè)五大責(zé)任體系

1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一級(jí)負(fù)責(zé)，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、聯(lián)合管理、“三管三必須”的原則，逐級(jí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)專業(yè)管理責(zé)任制

以專業(yè)管理部門為主，直接從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、運(yùn)營、維護(hù)、維護(hù)等部門、機(jī)構(gòu)和全體崗位和人員，履行企業(yè)安全管理的專業(yè)管理責(zé)任。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制

以安全監(jiān)督部門為主，直接從事安全監(jiān)督工作的部門、機(jī)構(gòu)和全體崗位和人員履行對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督責(zé)任。

4、安全生產(chǎn)支持責(zé)任制

黨群、辦公室、財(cái)務(wù)、人力資源、紀(jì)律檢查、監(jiān)督、工會(huì)、計(jì)劃、審計(jì)、法律、科技、信息、材料、采購等部門、機(jī)構(gòu)及全體輔助崗位和人員，履行對(duì)企業(yè)安全管理的支持責(zé)任。

5、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

以崗位為基礎(chǔ)，依法建立覆蓋所有崗位和人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)

1、落實(shí)公司主要責(zé)任人的安全責(zé)任

公司負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。不僅要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)，還要對(duì)公司的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、同步推進(jìn)安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營

關(guān)鍵是要堅(jiān)持“四個(gè)同時(shí)”，即在安排生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)，同時(shí)安排安全管理人員在安全工作中的職責(zé)；發(fā)布經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，向安全管理人員提出安全管理要求；在決定經(jīng)營實(shí)施時(shí)，要考慮安全責(zé)任制和調(diào)查制度的實(shí)施；干部提拔器重時(shí)，不僅要考核成績，還要考核安全生產(chǎn)的奉獻(xiàn)精神。如果安全生產(chǎn)不好，就不需要了。

3、問責(zé)，不留死角

制定各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制，層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任調(diào)查模式，逐級(jí)明確責(zé)任。

四、依靠機(jī)制建設(shè)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)

1、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員和其他高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)組織、研究、部署、監(jiān)督檢查公司安全工作，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全規(guī)章剛性約束，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督考核，加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)安全管理。

2、建立風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患治理機(jī)制

加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，不斷排查治理隱患，提高科技水平，控制全員風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)

結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。配置必要的設(shè)備、設(shè)備和材料，定期維護(hù)，確保正常運(yùn)行。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，小型單位應(yīng)當(dāng)配備專職、兼職應(yīng)急救援人員，定期組織事故應(yīng)急預(yù)案演練。

在現(xiàn)代安全管理中，安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任形成了一個(gè)穩(wěn)定的三角形結(jié)構(gòu)。在這種三角形結(jié)構(gòu)中，風(fēng)險(xiǎn)安全管理的核心是安全管理的核心。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任和公司全體員工安全生產(chǎn)責(zé)任，幫助企業(yè)基層管理者和員工了解安全管理原則，掌握基本方法，借助管理工具，明確責(zé)任界限，確定履行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)責(zé)任調(diào)查，逐步實(shí)現(xiàn)“盡職調(diào)查、失職調(diào)查”，確保企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。